广西天峨县坚持发展特色农业走出一条脱贫路

　　自2006年以来，天峨县立足县情，坚持发展特色农业，十年间脱贫思路从未更迭，做到“一坚持、四强化、四建立”，产业得以延续壮大，探索出一条“特早熟、特晚熟、特优质”的“三特”农业发展新路子，有效促进该县农业增效、农民增收。截至目前，全县30万亩水果获得广西无公害水果生产示范基地认证，17个品种通过农业部无公害农产品认证，龙滩珍珠李等获得农业部农产品地理标志登记。2015年天峨县政府被自治区人民政府授予广西农业重点产业发展先进单位。

　　一、坚持工作思路不变，带动农民产业脱贫

　　天峨县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，重点打造“特色农业县和生态旅游县”，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，打造了一批有规模、有品牌、有成效的特色农业产品，带动农民增收致富。通过多年的努力，形成了以龙滩珍珠李为主，早熟油桃、秋蜜桃、百香果、食用菌、六画山鸡、核桃、中草药、大果山楂等其他特色产业为辅的“三特”农业新格局。目前，全县已发展油桃、三月李、布朗李等特早熟产业6万亩，发展龙滩珍珠李、秋蜜桃、甜柿、大果山楂等16个特晚熟产业39.8万亩。特色产业覆盖建档立卡贫困群众1.69万人，占全县贫困人口的67.2%。农民人均纯收入从2011年的4313元增长到2015年的6100元，年均增长率10%;贫困人口由2011年初的50170人减至2015年底的25157人，年均减贫率12.5%。

　　二、强化生态农业基础，促进产业健康发展

　　一是强化基础设施建设。五来年，累计整合资金7亿多元，完善水、电、路等基础设施建设，特别是在产业道路建设方面，采取先建后补的方式，对发展潜力大并有规模的产业基地进行重点扶持。二是强化示范带动。该县主动作为，不畏困难，加快推进区、市、县、乡现代特色农业示范区建设。目前，县、乡、村“三特”农业示范基地分别建成17个、28个和108个，实现学有样板、看有示范。三是强化多种模式推动。通过发展核桃套种经济作物、“烟+稻+菜”轮种等模式，引导无土移民户利用房前屋后、楼顶发展“猪+沼+灯+鱼(蛙、鳖)”、“果(菜)+灯+山鸡(竹鼠)”等生态循环农业，确保“三特”农业有序发展。大力培育新型农业经营主体，成立农民合作社102家、家庭农场128家，培育龙头企业28家，推广“合作组织+”模式，引导贫困群众以土地、劳动力等方式参与合作经营，形成以“龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场”为主体的经营模式，提高经济效益。四是强化资源循环利用。食用菌产业起步仅仅两年，到2015年已发展食用菌规模达2000万棒，实现产值1亿多元，覆盖贫困户615户3260人。在发展食用菌过程中，引导群众利用每年管护、修剪、间伐林木所产生的枝桠杂材和木材加工所产生的木屑、板皮、边角料等作为食用菌原料，不但解决了农林生产过程中废弃物利用问题，而且菌渣废料还可以作为肥料直接还田，循环利用。

　　三、建立工作保障机制，激活产业发展动力

　　一是建立资金保障机制。天峨县将“三特”农业资金纳入财政预算并逐年增加，每年整合产业发展资金1亿多元。同时，实行以奖代补机制，对当年发展种植和养殖达到规模的贫困户，给予5000元的奖励资金，调动群众积极性。二是建立人才保障机制。聘请县、乡、村特色产业技术人才119人，整合涉农技术人才160多人，举办覆盖到乡、村、组干部的农民实用技术培训班。三是建立技术保障机制。加强种苗源头监管，建立标准化苗圃繁育基地，统一为果农提供质量安全、品种优良的种苗。先后与中科院、华南农业大学、广西农科院等科研院所合作，研究技术改良、品种改新，不断提高科技含量。经常邀请专家开展“三特”农业培训，提高种养水平。整合涉农部门技术力量，采取包乡镇、包村屯、包基地的办法，进行技术跟踪服务。四是建立销售保障机制。在农产品未开拓市场之前，县党政主要领导亲自带队到区内外，举办推介会，摆摊设点，宣传销售天峨“三特”农产品。市场初步打开后，又充分利用现代电子商务搭建“互联网+农业”销售平台，出台《天峨县电子商务发展实施方案》，每年财政预算50万元扶持农业电商，引进淘宝、京东、广西向前网络科技公司空店等，通过“基地+农户+电商+物流”等形式，拓宽销售渠道，提高农产品价格。