浦北县多措并举助推“一事一议”公益事业发展

  为加快发展农村公益事业，深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设，按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的原则，浦北县财政多举措积极做好“一事一议”财政奖补项目建设工作，助推村级公益事业规范有序发展。

一是民主决策，注重实效。遵循村民自愿、直接受益、民主决策的原则，议事过程坚持民主表决，实施过程和结果接受村民监督。重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级事业建设项目，提高项目实用性，使农民直接受益，防止盲目攀比。2016年第一批下达510个建设项目，奖补资金2713.34万元，项目覆盖211个村委1759个自然村（屯），受益人口35.2万人。

二是多元投入，筹补结合。中央财政根据农村人口、地方财力状况等因素，给予资金补助，自治区财政通过年度预算安排筹集“一事一议”财政奖补资金，县财政相应增加对“一事一议”财政奖补的投入，并纳入财政年度预算。同时，加大相关专项资金的整合力度，将支农资金和“一事一议”财政奖补资金统筹使用，分别管理，各记其功。在财政奖补的基础上，建立部门定点帮扶制度，鼓励社会各界积极捐赠赞助，提倡村级集体经济投入，提高自我发展和自我建设的综合能力，形成财政奖补、部门扶持、社会捐赠、镇村自筹和农民筹资筹劳相结合的村级分益事业建设多元化投入新机制。

三是重点倾斜，全面推进。以行政村为单位，结合现在脱贫攻坚的形势，重点向贫困村倾斜，优先选择工作基础较好、村干部得力、群众“一事一议”筹资筹劳积极性高的自然村，发挥其示范作用，以更好的带动其他自然村分期分批组织实施项目。

四是规范管理，阳光操作。通过制定《浦北县2016年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案》，确保议事程序规范化、资金申请科学化、建设资金实态化、资金管理精细化、档案管理完整化。及时落实村务公开、财务公开制度，做到议事公平公正、财务公开透明。同时，加强监督检查以及村民的监督作用，确保财政奖补资金专款专用。

五是加强养护，推进改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，“一事一议”筹资筹劳和财政奖补形成的资产所有权，归项目议事主体所有，并承担项目的日常养护责任，成立相应的农民专业合作社，或通过承包、租赁、拍卖等形式实行市场化运作，提高项目使用率和养护水平，共同探索农村公共设施运行维护的新机制，推进村级公益设施管护体制改革。