右江区：低保兜底为助力推进脱贫摘帽

今年以来，右江区坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以提高农村低保对象与贫困人口的重合率和低保政策对脱贫攻坚的贡献率为工作重点，切实提高全区农村最低生活保障标准和补助水平，做到农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，为全区今年实现贫困人口脱贫摘帽做出了积极贡献。截至10月20日，右江区共有农村低保对象5235户16726人，建档立卡贫困户7191户26747人，已享受低保的贫困对象人数4251户13974人，全区1至10月累计发放农村低保金2013.78万元。低保对象中贫困对象重合率为83%，低保对脱贫贡献率为52%。

“提高农村最低生活保障标准目的是让建档立卡贫困家庭人均年收入低于扶贫标准且符合农村低保认定条件的，尽可能纳入到农村低保保障。”该区民政局局长刘正团说。右江区按照上年度农村居民人均生活消费支出法来测算提高低保保障标准，从2016年8月份起，将农村居民最低生活保障标准提高到每人每年3200元，实现该区农村低保保障标准与扶贫标准有效衔接。

同时，该区充分利用精准识别贫困人口取得的成果，通过开展低保专项核查整治活动，依据精准识别贫困低保户分数情况，对所有的低保对象进行核查和信息比对，重点对低保家庭的收入、财产、人口变化等进行核查，同时对低保申请受理、调查、公示、审核审批环节是否符合有关规定，将符合农村低保条件的对象100%纳入低保保障范围；不符合农村低保保障条件的要清退，特别是对群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“项目保”、“保人不保户”、“轮流保”、“死亡不退保”等违规享受低保100%清退出低保保障。做到低保对象认定精准、程序操作规范、动态管理常态、监督检查到位，促进低保政策公正、公平、公开，接受社会的监督。

此外，该区切实做到分类施保，提高农村低保补差水平。分类施保：对低保实行分类施保、差额补助。对完全丧失劳动能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困境的特殊家庭，列为重点（一类）保障户；对年老、残疾、患有重大疾病或长期慢性病等原因，部分丧失劳动能力或生活自理能力，家庭人均收入低于当地低保保障标准的困难家庭，列为基本保障户，实行低保二类补助；对因其他原因造成家庭人均收入低于右江区低保保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭，列为一般保障户，实施低保三类补助。二是提高低保补差水平。右江区从今年7月份起农村低保补差水平提高15元/人˙月。即：一类农村低保对象每人每月人均全额补助160元，二类农村低保对象每人每月差额补助150元，三类农村低保对象每人每月补差140元。

该区坚持民政社会救助托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接的社会救助管理工作。对突遇不测、因病因灾陷入生存困境，或且因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的贫困家庭，实施“救急难”工作，符合民政社会救助条件的，给予临时生活救助或医疗救助。今年以来，全区共救助临时困难群众778人次，发放临时救助金65.25万元；通过医疗救助“一站式”即时结算平台实施大病救助2074人次，救助金额256.51万元；支持低保对象和特困供养人员参合参保101.29万元；累计发放各类优抚对象定抚定补金22084人次，发放金额为582.729万元。二是提高特困供养人员供养标准。目前，右江区有特困供养人员698人，其中，集中供养142人，分散供养556人；集中供养标准每人每月400元，分散供养标准每人每月360元。