南宁开发区：做项目文章 写发展华章

2014年以来，南宁开发区进一步强化“抓项目就是抓发展”的理念，坚持以项目为中心，全面深化改革，狠抓服务推进，营造大开发、大建设环境，使项目建设不断提速，园区经济取得大发展。2014年，南宁开发区工业产值首次突破500亿元大关，达514亿元，同比增长24.7%；财政收入27.77%亿元，同比增长26.39%。

以改革促项目。作为南宁市深化行政审批制度改革试点，南宁开发区成立全国少有、广西唯一的行政审批局，实现一枚印章管住314个审批事项，建设项目审批时限从306个工作日缩短到25个工作日；在全区率先启动工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“一表申报、一口受理、一天办结、一窗发证”的“三证合一”改革，办结时间从以前法定的15个工作日缩短到1个工作日，实现审批大提速，审批效率在全国也属领先。行政审批局成立两个月以来，受理事项808件，全部按时限办结；推进研祥、娃哈哈等19个大项目实质性开工建设或改扩建。审批效率的提速，让南宁开发区成为投资的热土，2014年新设立企业数达1411户，同比增长107.2%。

以资金孵项目。一是将原园区4家分散的小公司重组成南宁绿港建设投资集团有限公司，增强其融资能力、经营能力；配合自治区和市政府设立10亿元的广西北部湾经济区产业基础设施投资（南宁）基金管理公司，集中投向南宁开发区生物医药产业园公共基础设施建设和重大生物医药产业项目。二是创新筹融资方式，通过发行公司债券、银行贷款、引入社会资本等拓宽筹融资渠道；成立风险投资公司、融资租赁公司，扶持企业上市、贷款贴息、债权股权交易，帮助企业解决融资难题。2014年，南宁开发区及各类企业筹融资共61.94亿元，同比增长47.88%。三是积极探索企业自建、平台公司融资等建设模式，政府扶持资金仅投入2500万元，撬动社会投资近8亿元投入标准厂房建设，共建成标准厂房总面积36.3万平方米，超额完成南宁市委市政府下达的20万平方米任务。目前已有十多家企业签订了租赁协议，租赁面积16.22万平方米。

以服务推项目。一是专门成立服务重大项目的企业建设局，同时实行重大项目领导挂点联系制度，建立“六个一”项目推进机制（一个项目、一个责任领导、一个责任单位、一个服务队、一个推进目标、一个考核办法），全力服务好项目建设全过程，要求责任领导每周必须到企业现场办公，企业有诉求的在30分钟内赶到现场解决。二是出台一系列服务企业政策，制定了《2014年开发区关于鼓励工业企业快增长、扩规模、上台阶的实施办法》，发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励企业挖潜改造、增资扩产、提升规模；组织编印《开发区企业重点产品名录》，鼓励园区企业互相采购互为配套；开通了贯穿银凯工业园、北部湾科技园的环线免费公交线路，解决企业员工交通出行难的问题，园区内300多家企业共3万多名员工受益。三是大力抓好服务环境建设。实施“八项铁腕整治”工程，着力优化园区投资环境；出台服务企业六项一律免职规定，出台作风效能问责规定，对推进工作不力，服务企业、群众不尽责的责任人严格问责；建立注重实绩的干部考察制度，完善绩效管理体制机制，实行末位淘汰。2015年以来，对19个单位和39名干部进行了问责，免职3人。

2014年，南宁生物医药产业园、友谊路延长线改扩建工程、标准厂房、中恒集团南宁生产基地等一大批重大建设项目快速推进。2014年，南宁开发区工业投资108.01亿元，同比增长29.23%；全社会固定资产投资172.07亿元，同比增长21.04%。